Новости кадастра

В Госдуму внесён законопроект, в котором предлагается продлить сроки так называемой дачной амнистии до 1 марта 2018 года по всей России, включая Крым, — для того, чтобы граждане смогли оформить свои права на принадлежащие им фактически объекты жилой недвижимости.

«Во внесённом законопроекте предлагается продлить сроки «дачной амнистии» до 1 марта 2018 года по всей России с тем, чтобы граждане смогли оформить свои права на принадлежащие им фактически объекты жилой недвижимости», — цитирует ТАСС слова автора инициативы, председателя думского комитета по законодательству Павла Крашенинникова со ссылкой на пресс-службу парламентария.

По его мнению, дальнейшее увеличение числа собственников жилой недвижимости и земельных участков будет способствовать росту численности среднего класса и экономического потенциала страны.

«Дачная амнистия» была принята в 2006 году и должна завершиться 1 марта 2015 года. Она обусловлена тем, что значительная часть так называемой потребительской недвижимости (жилые дома, дачи, сады и т. п.) не смогла пройти процедуру государственной регистрации из-за отсутствия необходимых документов либо их несоответствия требованиям действующего законодательства.

По сведениям парламентария, с 2006 года граждане активно использовали предоставленную им возможность упрощённой регистрации прав на недвижимость.

Источник russian.rt.com

Президент России Владимир Путин поддержал идею выделения каждому жителю Дальнего Востока, а также желающим приехать в этот регион гектара земли. Об этом сообщает «Интерфакс».

С соответствующим предложением на встрече с главой государства выступил вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральной округе Юрий Трутнев.

Трутнев рассказал, что на Дальнем Востоке в государственной собственности находится 614 миллионов гектаров земли, которые можно использовать для ведения сельского хозяйства, для создания бизнеса, лесного, охотничьего хозяйства. По словам полпреда президента, эту землю предлагается предоставлять на пять лет и в случае успешного использования затем закреплять за собственником.

Путин в свою очередь отметил, что это «сама по себе идея правильная, и уже в истории России была реализована в Сибири». Однако существует много вопросов, которые требуют дополнительного изучения. Глава государства также поручил выяснить, достаточно ли будет одного гектара для хозяйственного освоения с учетом специфики региона.

Вице-премьер пообещал подготовить все необходимые предложения. При этом он уточнил, что, возможно, будет ограничен вторичный оборот с точки зрения продажи иностранным юридическим и физическим лицам.

Источник lenta.ru

В России будет проведена крупнейшая земельная реформа: с 1 марта 2015 года начнёт действовать новый порядок предоставления земельных участков гражданам и юрлицам и передачи государственной земли в муниципальную собственность. Теперь приобрести землю можно будет по цене многократно ниже рыночной. Кроме того, впервые установлен перечень случаев, когда власти вправе отказать в продаже земли. Об этом рассказал заместитель министра экономического развития РФ Павел Королёв.

Заместитель министра экономического развития РФ Павел Королёв рассказал в интервью «Российской газете», что с 1 марта в России будет введён новый порядок предоставления земельных участков гражданам и юрлицам и передачи государственной земли в муниципальную собственность.

«В оборот будет вовлечено большое количество новых участков, которые по требованию граждан муниципалитеты будут обязаны выставить на торги. Определить, какие участки могут быть предоставлены, поможет публичная кадастровая карта», — приводит издание слова замминистра.

Он также сообщил, что теперь отказать в продаже земли будет сложнее, так как впервые установлен исчерпывающий перечень случаев, когда власти вправе это сделать.

Приятная новость для владельцев земельных участков: у них появится возможность прибавить к своему участку «за очень небольшие деньги» государственную или муниципальную землю, «если она не может быть никаким другим образом использована».

Однако те, кто самовольно захватил чужой участок, будут оштрафованы и получат предписание освободить землю.

«Теперь земельному инспектору через процедуру административного обследования гораздо легче выявить самозахваты. Для этого в его распоряжении есть все необходимые сведения из публичной кадастровой карты и Единого госреестра прав на недвижимое имущество», — сообщил Павел Королёв.

Кроме того, закон впервые вводит единые, базовые нормы по изъятию и резервированию земельных участков для государственных и муниципальных нужд, однако сельхозземель это не коснётся.

«Подчеркну, что проектируемые нормы не предусматривают изъятия сельхозземель из сельхозоборота, за исключением отдельных, экстрасложных случаев. Чтобы дополнительно защитить аграриев, мы инициировали норму о сельскохозяйственном регламенте», — заявил заместитель министра экономического развития РФ. По его словам, данный регламент будет определять, что и как можно делать на конкретной земле.

Павел Королёв подчеркнул, что законопроект предусматривает более жёсткую защиту земель сельскохозяйственного назначения, которые, по его мнению, должны охраняться в приоритетном порядке.

На федеральном уровне Минсельхоз примет типовой сельхозрегламент, на основе которого субъекты будут принимать свои сельхозрегламенты, учитывающие местную специфику, сообщил он.

Источник russian.rt.com

Заместитель председателя правительства РФ после встречи с председателем Госсовета и Совета министров Кубы напомнил, что США отказались размещать на своей территории станции калибровки сигнала системы ГЛОНАСС.

«А чем тогда занимаются станции GPS на территории Российской Федерации?», — задал Рогозин риторический вопрос, передаёт ТАСС. Россия в итоге решила размещать станции ГЛОНАСС в других странах.

«Это полностью перекрывает все наши потребности в уточнении навигационного сигнала системы ГЛОНАСС и в становлении этого сигнала и самой системы в качестве абсолютно конкурентоспособной, равной по техническим возможностям американской авиационной системе GPS», — пояснил Рогозин.

«Вот чего добились американцы, — подчеркнул он. — На своей территории они не получат больше ничего, а на российской территории они потеряли то, что имели. Но вокруг американской территории они получат сеть навигационных станций ГЛОНАСС, которая станет не просто дышащей в затылок GPS, но скоро GPS будет дышать нам в затылок».

Источник russian.rt.com

Россиянам предложат легализовать неоформленные земельные участки...бесплатно

Сегодня огромное количество земли используется населением без регистрации, то есть, по сути, нелегально. Причин тому множество: кому-то она досталась еще в советское время, кто-то занял прилегающую к огороду территорию и поленился ее регистрировать, кто-то просто не справился с огромным количеством бюрократических процедур. По замыслу властей, уже с 2015 года земельные отношения граждан с государством можно будет урегулировать достаточно просто.

Минэкономразвития внесло в Госдуму проект поправок в Земельный кодекс, согласно которому с 1 января 2015 года упрощается порядок предоставления физическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По замыслу чиновников, дома и дачи, выделенные гражданам под приусадебное хозяйство или жилищное строительство еще в советское время, но не оформленные в собственность, можно будет зарегистрировать бесплатно, просто получив свидетельства о регистрации.

В Минэкономразвития уверены, что новый закон позволит людям свободно продавать, сдавать в аренду, закладывать и передавать в залог принадлежащую им по факту землю. Государство же получит больше налогов и сможет выровнять ситуацию в этой сложной сфере, тем более что закон об оформлении в упрощенном порядке прав граждан на объекты недвижимого имущества и приватизации земельных участков, названный «дачной амнистией», не оправдал надежд. На сегодняшний день в России насчитывается 42,5 миллиона земельных участков. Многие из них не оформлены по правилам.

Упрощение в нормативном порядке оформления в собственность и в аренду земельных участков – давно назревший вопрос, полагает юрист «Инвесткафе» Дмитрий Шилов. Нормативные акты, изданные в переходный от социалистической к частной собственности период (начало-середина 90-х), не смогли полным образом отразить имеющуюся действительность, объясняет он. В связи с этим и по сей день существуют довольно-таки серьезные проблемы у землевладельцев и землепользователей. Это и так называемые доли в землях сельхозназначения, полученные гражданами в результате раздела колхозной собственности. Это и не оформленные надлежащим образом земельные участки под строениями в дачных и садово-огороднических объединениях. Это и трудности для предпринимателей – владельцев рекламных конструкций, ларьков и киосков, не относящихся к объектам капитального строительства (к таким объектам относятся строения и сооружения со сроком службы более 10 лет), по оформлению прав на землю под такими строениями и сооружениями. А это, в свою очередь, непосредственным образом отражается на непрерывности и, если хотите, перспективах развития малого и среднего бизнеса.

«На самом деле проблем гораздо больше, я затронул лишь основные из них, – говорит эксперт. – Урегулирование имеющихся пробелов с точки зрения государства позволит не только повысить ответственность владельцев недвижимости, расположенной на такой земле, но и станет стимулом для ее освоения. Не стоит также забывать и об увеличении собираемости земельного налога и арендной платы за землю. Закрепление прав на землю, в том числе и упрощение такой процедуры, – одна из основных составляющих развития экономики в современном обществе. Иначе, как писал БГ, «она умрет, если будет ничьей, пора вернуть эту землю себе». Не так ли?»

Как предлагает Минэкономразвития, выделять землю в собственность или аренду будут членам всевозможных коллективных садово-дачных товариществ по кадастровой стоимости или даже бесплатно. По кадастровой стоимости и без аукционов смогут получить землю и, например, льготники, нуждающиеся в земле для строительства жилья или ведения подсобного хозяйства. Получить землю без торгов смогут юридические лица, однако это будет возможно, только если они будут строить социально важные объекты – дороги, коммуникации, детские сады, больницы, спортивные площадки, а также электростанции, гидротехнические объекты, промышленные предприятия. Более того, владельцы киосков и ларьков, а также рекламных конструкций будут освобождены от обязательного заключения договоров аренды на земельные участки. Право бесплатно предоставлять участки получат муниципалитеты.

Впрочем, помощь придет не ко всем. «Если участок находится в пользовании, его границы размежеваны, на жилые строения оформлены документы, то после вступления закона в силу люди смогут обратиться в органы власти, которые передавали землю в бессрочное пользование или в аренду, заявив о правах на нее, – пояснил член профильного комитета «Деловой России» Александр Закондырин. – По сути, мы имеем дело с новой земельной реформой».

На текущий момент ситуация по получению земли в РФ сложная и запутанная, соглашается младший партнер практики «Оценка активов» консалтинговой группы «НЭО Центр» Ольга Тарасова. И если вы не располагаете мощным административным ресурсом, то – почти нерешаемая при получении земельных участков под коммерческую застройку или под комплексную жилую застройку. Нет единых правил игры, вернее, они все время меняются в пользу крупнейших застройщиков и собственников земельных участков. «Дачная амнистия» и в самом деле провалилась. «Для того, чтобы оформить участок в собственность под дачей, мне пришлось потратить около трех лет, и это в благополучном в данном отношении Московском регионе», – рассказывает эксперт. Кроме того, данная процедура не бесплатная, и для многих владельцев дачных участков затратная как по деньгам, так и по времени. Очень много волокиты, следует собрать множество документов, тем более по непонятным причинам документы часто теряются.

И все же, считает Ольга Тарасова, любые шаги государства по упрощению процедуры оформления земельных участков надо приветствовать. Для этого нужно во всех регионах установить один порядок для всех желающих по выделению и оформлению земельных участков в пользование или собственность, провести межевание за счет государства. Собственники дачных земельных участков не спешат это делать, а в получении налогов заинтересовано государство, поэтому следует полностью возложить кадастровый учет на государственные структуры, ввести «правило одного окна», чтобы собственники не бегали по разным инстанциям при оформлении.

Предложения очень своевременные, уверен председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин. Земельный рынок в России крайне нуждается в упрощении и развитии, иначе получается парадоксальная ситуация: земли много, а ее рынок развит только в пригородах городов-миллионников. С другой стороны, чрезмерное упрощение может иметь и негативные последствия. Так, получить право собственности на участок станет проще не только тому, кто на этом участке прожил много лет, но и мошенникам. Учитывая, что многие законные владельцы участков дачно-садовых товариществ не имеют на руках всех необходимых документов, в случае возникновения проблем им будет тяжелее действовать в суде. Поэтому, считает эксперт, параллельно с нововведениями надо не забыть четко прописать процедуру доказывания прав на участок в случае нехватки документов.

Вообще упрощение бюрократических барьеров всегда выглядит привлекательно для
населения – даже в том случае, когда оно ведет к уплате налогов, полагает юрист компании «Налоговик» Михаил Филиппов. Действительно, значительные площади земель «выпадают» из государственного кадастра, поскольку находятся во владении граждан по старым, еще в советские времена установленным правилам. При этом владельцы формально не могут быть признаны собственниками – ни для целей налогообложения, ни для собственного блага. Признание права собственности на землю предполагается проводить почти что автоматически, что, конечно же, выгодно.

Между тем данная инициатива не только предполагает взамен дачной амнистии новые льготные условия оформления гражданами земельных участков, но и вносит ряд существенных изменений в законодательство, отмечает руководитель отдела земельно-имущественных отношений консалтинговой компании HEADS Роман Ляпунов. В целом она направлена на упрощение регулирования и уже только поэтому полезна. Но минус в том виде, в котором внесено предложение, – оно недостаточно интегрировано в систему градостроительного и земельного законодательства и противоречит некоторым правовым актам в данной области.

Но пока это только идеи, в конечном виде они наверняка будут выглядеть заметно иначе, считает советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Алексей Онищенко. Нужно предусмотреть правила, которые бы не позволяли сначала получать земли на выгодных условиях под строительство социально значимого объекта, а потом строить там нечто совершенно иное. Для населения все равно остается необходимым за собственный счет произвести межевание, что стоит недешево, да еще иметь надлежаще оформленные документы на построенные здания. Для тех старичков, которые доживают свой нелегкий век в садоводческих товариществах, такие упрощения ничего не изменят. Поэтому нужна тщательная проработка этого проекта.

Источник km.ru

Генпрокуратура начала проверку ФГУП «Ростехинвентаризация» по поступившему в контрольный орган заявлению о нарушениях законодательства руководством предприятия. Аналогичное заявление получила и Федеральная служба безопасности, которая ведет свою проверку, об этом «Известиям» рассказал источник в Генпрокуратуре.

— Заявление направил один из бывших сотрудников ФГУПа, — сообщил источник. — В поступившем заявлении речь идет о нарушениях, которые были допущены на предприятии после назначения Владислава Фомина на должность исполняющего обязанности гендиректора «Ростехинвентаризации».

Документ о назначении Фомина с формулировкой «на период до проведения конкурса на замещение должности генерального директора предприятия» подписала руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Наталья Антипина в ноябре прошлого года. Как поясняет источник «Известий», последние несколько лет такие конкурсы в Росреестре и подведомственных ему организациях почти не проводились, чтобы оставалась возможность в любой момент переназначить человека в руководящем составе.

В заявлении отмечается, что Фомин был назначен главой ФГУПа без допуска на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. При этом предприятие выполняет госконтракты для Минобороны.

В Росреестре не стали комментировать эту ситуацию. Не смогли ответить на вопросы «Известий» и представители «Ростехинвентаризации».

До прихода во ФГУП Фомин на протяжении трех лет работал заместителем руководителя Росреестра. С 2001 по 2003 год он занимал должность финансового директора завода «Кристалл», а с 2005-го по 2008-й — должность начальника управления экономики и объектов государственной собственности Федерального агентства по строительству и ЖКХ. Ранее в течение двух лет являлся советником первого заместителя генерального директора ФГУП «Росспиртпром».

Из заявления экс-сотрудника следует, что Фомин привел на предприятие новую команду, состоящую из нескольких сотрудников, которые получили по итогам года премии в несколько раз выше, чем руководители, работавшие в ведомстве несколько лет.

В составе новой команды Фомина оказались его бывшие коллеги по Росреестру, «Росспиртпрому» и заводу «Кристалл». Так, например, Алексей Щепкин, назначенный заместителем Фомина в ноябре 2013 года, проработав в «Ростехинвентаризации» месяц, получил премию в общей сумме 3,2 млн рублей. Прежнее место работы Щепкина — ОАО «Росспиртпром», а также ОАО «Московский завод «Кристалл», где он был начальником управления безопасности.

Из 310 сотрудников ФГУПа, которым выдали премию по итогам года, порядка 16 человек получили более 1 млн рублей. Остальные четыре заместителя работают в «Ростехинвентаризации» давно, однако их премия оказалась ниже, чем у новых заместителей. Так, Максим Липенин, Сергей Кривский и Иван Валов получили премии порядка 1,1 млн каждый, тогда как новые замы Андрей Коляскин и Алексей Щепкин, проработавшие всего месяц (с ноября 2013 года), получили 4 млн и 3,2 млн рублей соответственно. Миллионные премии были выданы начальнику управления бюджетирования, контроля и перспективного планирования Галине Антоновой (2,7 млн рублей), начальнику управления делами Анатолию Иллюку (2,1 млн рублей) и заместителю гендиректора Муслиму Шарипову (3,5 млн рублей). Вознаграждение было выдано частично как премия за декабрь, а часть — как материальная помощь в конце прошлого года.

Как рассказал источник «Известий» в Росреестре, чистая прибыль «Ростехинвентаризации» по итогам 2013 года составила порядка 500 млн рублей.

По словам председателя адвокатской коллегии «Вашъ юридический поверенный» Константина Трапаидзе, такие крупные премии во ФГУПах, как правило, связаны с тем, что руководство предприятий имеет возможность самостоятельно распоряжаться бюджетом, в том числе в пользу заинтересованных сотрудников.

— Прямых ограничений на размер премии нет, поэтому часто руководители ФГУПов распоряжаются средствами так, как считают нужным, — говорит Трапаидзе. — При этом придраться к финансовым документам сложно, так как средства являются нераспределенной прибылью, и в какой-то степени это средства, недополученные государством.

При этом юрист отмечает, что премии зависят от экономических показателей предприятия и не должны составлять значительную часть от полученной прибыли. Таким образом, в данном случае премии в размере до 5 млн рублей должны были быть выписаны за выдающиеся успехи или высокие экономические показатели, которых, очевидно, достичь за месяц работы невозможно.

Председатель антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отмечает, что выплата премий во ФГУПах в таких размерах достаточно распространена.

— Первая схема, по которой возможна выплата таких премий, — незаконное обналичивание средств, то есть хищение. Вторая схема относится к ФГУПам, которые генерируют большую прибыль. В них распределение полученных по итогам работы средств происходит в пользу заинтересованных сотрудников. Внешнего контроля за финансовой политикой ФГУПа нет, поэтому руководство имеет возможность проводить подобные операции, — сказал Кабанов.

ФГУП «Ростехинвентаризация» — Федеральное БТИ», подведомственное Росреестру, ведет технический учет объектов недвижимости в разных регионах России. Предприятие имеет 82 филиала и более 1,1 тыс. отделений по всей стране.

Не только «дочки», но и сам Росреестр в прошлом году оказались втянутыми в череду скандалов. Аудиторы Счетной палаты установили, что ведомство не согласовало с ФСБ и Минобороны публикацию в открытом доступе материалов, являющихся секретными. На сбежавшего за границу заместителя главы ведомства Сергея Сапельникова завели уголовное дело о халатности. Позднее СК РФ возбудил уголовное дело против чиновников ведомства о махинациях при закупках оборудования на 106,9 млн рублей. Кроме Сапельникова по этому делу подозреваемыми проходят бывший глава управления информационных технологий и эксплуатации систем Росреестра Олег Шварц, а также его экс-заместитель Анна Шафранская.

Источник izvestia.ru

С 15 февраля 2014 года во исполнение Федерального закона от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), согласно которым размер административного штрафа за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

Неиспользование для сельскохозяйственного производства или иной связанной с ним деятельности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения* в течение трех и более лет влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 3 тысяч рублей;
на должностных лиц – от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 50 тысяч рублей;
на юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 200 тысяч рублей.

Установление размера административного штрафа в зависимости от кадастровой стоимости позволяет учитывать как качественные характеристики земельных участков, на которых допущено правонарушение, так и его площадь. В целом указанные законодательные изменения усиливают ответственность собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с частью 3 статьей 3.5 КоАП максимальная сумма штрафа за такое правонарушение не может превышать 500 тысяч рублей, что в 5 раз выше, чем раньше. До вступления в силу № 6-ФЗ размер штрафа за указанные нарушения был установлен для граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 4 до 6 тысяч рублей, для юридических лиц – от 80 до 100 тысяч рублей.

Положения Федерального закона № 6-ФЗ также расширили круг ведомств, имеющих полномочия по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения. Наряду с Росреестром такими полномочиями наделены должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В настоящее время при участии Росреестра разработан законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает установление размеров административных штрафов за самовольное занятие земельных участков, нецелевое использование земель или неиспользование земель по целевому назначению в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено правонарушение, по всем категориям земель. Указанный законопроект внесен в Правительство Российской Федерации.

Всего в 2012 году Росреестром и его территориальными органами было выявлено более 4 тыс. фактов неиспользования земельных участков. По фактам выявленных нарушений привлечено к ответственности 2596 нарушителей земельного законодательства, на которых наложено административных штрафов на общую сумму 11,4 млн рублей. В 2013 году по предварительным данным количество выявленных фактов неиспользования земель по целевому назначению увеличилось на 12%.

* Оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Источник rosreestr.ru

Совместная комиссия Генпрокуратуры и Федеральной службы безопасности проверила законность передачи федерального имущества в ОАО «Роскартография». Как сообщил «Известиям» источник в Генпрокуратуре, проверка показала ряд грубых нарушений. В числе прочего — срыв сроков, связанный, по словам собеседника, с отсутствием должного контроля со стороны ответственных ведомств — Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Указ президента «Об открытом акционерном обществе «Роскартография» издан в марте 2012 года. По нему ФГУП «Московское ордена Трудового Красного Знамени аэрогеодезическое предприятие» было преобразовано в ОАО «Роскартография» — в его уставный капитал внесены 32 геодезических и картографических госпредприятия. Госдоля в ОАО, «обеспечивающем обороноспособность и безопасность государства», должна была по указу снижаться до 51% в результате допэмиссии и продажи акций по закрытой подписке. Все мероприятия в рамках указа должны были быть выполнены до 1 сентября 2012 года.

Источник «Известий» говорит, что 30 сентября 2013-го Генпрокуратуре было поручено проверить выполнение данного приказа — и в отчете по результатам проверки говорится, что ни одно из мероприятий указа президента не выполнено в срок. Например, сведения о юридическом лице ОАО «Роскартография» внесены в ЕГРЮЛ только 5 октября 2012 года, а госрегистрация отчета о выпуске акций датируется 7 декабря 2012 года. Допэмиссию акций завершили в начале сентября 2013 года, а приватизации 49% акций компании так и не состоялось, констатирует собеседник «Известий», знакомый с результатами проверки.

В документе говорится, что сроки приватизации сорваны, в частности, из-за отсутствия необходимых нормативных решений, а ответственными за подготовку законодательной базы были представители Минэкономразвития, указал источник. Так, по его словам, ведомство затянуло на девять месяцев подготовку приказа об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий в сфере геодезии и картографии. При этом для обеспечения государственного кадастрового учета и регистрации прав на занимаемые приватизируемыми предприятиями участки Минэкономразвития дало Росреестру и Росимуществу всего один день. Затягивание сроков подготовки документации привело к тому, что сведения о составе имущественного комплекса потеряли актуальность.

В Минэкономразвития не смогли прокомментировать претензии силовиков. При этом в ОАО «Роскартография» утверждают, что сроки приватизации не сорваны.

— Вы говорите глупость, что приватизация сорвана, — сказал в разговоре с «Известиями» первый заместитель гендиректора ОАО «Роскартография» Константин Шмохин. Впрочем, от дальнейших комментариев он отказался, сославшись на то, что приватизацией занимались два органа — Росимущество и Росреестр — и обращаться нужно к ним.

В Росимуществе «Известиям» сообщили, что сроки реализации указа президента по созданию ОАО «Роскартография» были однократно продлены из-за неудовлетворительного финансового состояния ряда унитарных предприятий. Время требовалось на их предварительную санацию и вывод из процедур банкротства.

— Формирование указанного госхолдинга полностью завершено в 2013 году. Следующий этап реформирования холдинга — привлечение стратегического инвестора, — говорят в Росимуществе. В ведомстве затруднились сказать, когда удастся приватизировать 49% «Роскартографии». Не ответили на этот вопрос и в Росреестре, пояснив, что решение вопроса находится вне компетенции службы. В Росреестре сообщили, что у предприятий, которые должны были войти в «Роскартографию», не было финансовой возможности оплатить юридические процедуры. Из-за этого оформление прав на имущество акционируемых компаний заняло значительное время.

В опубликованном на сервере раскрытия финотчете «Роскартографии» за 2012 год говорится, что чистые убытки за этот период составили 13,3 млн рублей. По словам источника, в отчете о проверке указывается, что деятельность большей части компаний группы «Роскартография» и сейчас нерентабельна. По данным Минобороны России, цифровые топографические карты, созданные «Роскартографией», не отвечают установленным требованиям и нуждаются в значительной доработке.

Прокуроры также констатировали серьезное нарушение закона о гостайне. По нему материалы федерального картографо-геодезического фонда могут храниться только в помещениях, лицензированных на работу с гостайной. Но на момент проверки карты (57 млн штук) находились в зданиях, принадлежащих сторонним юрлицам. Их охраняют частные охранные фирмы, что тоже идет вразрез с законом, согласно которому за такими материалами могут следить только госструктуры.

Отчет о выявленных нарушениях направлен президенту, добавил источник «Известий» в Генпрокуратуре.

Источник в картографической отрасли считает, что сроки приватизации «Роскартографии» могли быть затянуты в том числе из-за длительной переоценки вносимых в уставный капитал предприятий.

— Очевидно, что приватизация продиктована заинтересованностью со стороны частных инвесторов, которым было выгодно купить предприятия дешевле их реальной стоимости. Именно поэтому контролирующие процесс ведомства не стремились исключить из процесса приватизации явно убыточные предприятия, которых было немало, — объясняет источник «Известий».

Ранее сообщалось о том, что главным претендентом на покупку 49% акций ОАО «Роскартография» является структура Владимира Евтушенкова АФК «Система». Дочерняя структура компании — ОАО «Навигационно-информационные системы» занимается, в частности, проектом ГЛОНАСС.

По мнению контр-адмирала запаса, доктора географических наук Бориса Фридмана, приватизация «Роскартографии» была не нужна изначально.

— У государства есть определенные функции, которые оно должно выполнять на деньги налогоплательщиков, в том числе в сфере картографии. Напомню, что это стратегически важная для обороны страны отрасль, — говорит Фридман.

Президент НП «Картография и навигация» Валерий Васильев считает, что логика в частном инвесторе, который может появиться у «Роскартографии», есть.

— Не стоит забывать, что основная цель бизнесмена — заработать денег. Он не будет вкладывать собственные средства в развитие филантропических государственных институтов. Задача регуляторов — установить правила игры, которые позволят соблюдать баланс между своевременным исполнением стратегических государственных задач и извлечением прибыли частным инвестором. Для этого требуется привлечь в отрасль картографии не только квалифицированных профильных специалистов, но и профессиональных госуправленцев и ученых, в которых сейчас есть большая потребность, — резюмировал Васильев.

Источник izvestia.ru

С 1 января 2014 года в России вступает в силу федеральный закон № 307, согласно которому собственники торговых центров, офисных и ресторанных зданий будут платить 0,9% от кадастровой стоимости имущества. Ранее владельцы коммерческой недвижимости платили налог исходя из ее балансовой стоимости.

У нас еще с советских времен существовала плата за фонды, превратившаяся в налог на имущество организаций, которым облагались не только помещения, но и станки, оборудование, запасы и прочее имущество, которым владела организация», – отметила Наталия Тахтарова, директор Института проблем регистрации, оценки и налогообложения недвижимости. До сих пор налог на имущество организаций рассчитывался исходя из остаточной балансовой стоимости имущества организаций. Это создавало существенный тормоз для налогообложения, поскольку было непонятно, что именно облагается налогом. Перспективы перехода к новой форме налогообложения подробно были обсуждены специалистами в ходе международной конференции по управлению недвижимостью REMIC 2013, которая прошла недавно в Москве.

Расчет налога на недвижимость от ее кадастровой стоимости позволит собирать налог только с зарегистрированного недвижимого имущества юридических лиц. «После введения этой нормы рынок недвижимости станет прозрачней, – уверена Алена Пылаева, научный руководитель Института развития территорий. – И мы сможем избавиться от недобросовестных владельцев имущества, не желающих платить налоги в полном объеме».

Сегодня Россия в рейтинге наиболее благоприятных для ведения бизнеса стран занимает 17-е место. Об этом на международной конференции объявил Вадим Андропов, заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. «Для сравнения: США заняли 25-ю позицию, Германия – 81-ю», – отметил эксперт, по мнению которого высокая позиция России в рейтинге связана с постоянным совершенствованием федерального законодательства.

Несмотря на то что теперь многим собственникам коммерческой недвижимости придется платить значительно большую сумму налога, есть и такие, кому закон сыграет на руку. Эксперты в области налогообложения единодушно сходятся во мнении, что расчет налога на основе кадастровой стоимости послужит залогом развития территорий и обеспечит более справедливое налогообложение. «Владельцы новых зданий класса А, например, останутся в выигрыше, – считает Алена Пылаева. – Балансовая стоимость их объектов будет даже чуть выше, чем кадастровая».

Еще одним важным шагом станет обязательная постановка недвижимости на кадастровый учет, что позволит налоговикам систематизировать базу недвижимости. «Раньше кадастр не охватывал многие объекты недвижимости, поскольку принцип постановки был заявительным, а теперь учет будет более полным, в интересах справедливого налогообложения», – подчеркнула Наталия Тахтарова.

Тем не менее рассчитанный по-новому налог на имущество организаций на многих предпринимателей ляжет тяжелым бременем. Чтобы снизить расходы, владельцы торговых центров, возможно, повысят арендную ставку. А арендаторы, в свою очередь, чтобы избежать снижения дохода, могут повысить цены на товары. Однако добросовестные владельцы больших объемов непрофильной недвижимости, среди которых и организатор конференции REMIC 2013 – компания «Газпром», пойдут другим путем. «Мы намерены перепрофилировать большинство принадлежащих нам объектов, в том числе более 76 тысяч квадратных метров складских площадей», – заявил на конференции Всеволод Воробьев, начальник управления департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям «Газпрома».

Он сообщил, что в ходе анализа активов компании было выявлено 85 складских объектов общей площадью 76 тыс. кв. м, более 120 точек питания, 25 объектов по производству питания, более 100 магазинов. Большинство из них будут перепрофилированы, остальные будут выставлены на продажу, для чего «Газпром» запускает сайт по продаже непрофильных активов.

В то время как другие предприниматели заботятся о сохранении прибыли от своих торговых центров, «Газпром» планирует повышать эффективность активов, как находящихся в продаже, так и сохраняемых в собственности, и в первую очередь это касается социальных активов: медицинских объектов и объектов здравоохранения. По словам Воробьева, компания намерена решить задачу по выведению санаторно-курортного комплекса на безубыточность.

Стоит напомнить, что разработка и тестирование системы кадастровой (массовой) оценки недвижимости начались в России еще в 2007 году, а затем была внедрена автоматизированная система «Мониторинг рынка недвижимости», что способствовало созданию основы для перехода к налогу на недвижимость от кадастровой стоимости. Позже, в 2011 году, был проведен анализ социально-экономических последствий введения налога на недвижимость, а год назад определена кадастровая стоимость объектов капитального строительства на территории России.

На современном рынке «удельный вес» офисных и торговых помещений в перечне объектов недвижимости невелик. Большую часть объектов недвижимости – более 90% – составляют жилые помещения. И переход на кадастровую стоимость по жилым помещениям в налогообложении коснется практически всех физических лиц, поэтому такие изменения должны быть тщательно проработаны. Именно поэтому важно начать изменения с небольшого количества объектов торгового и офисного назначения, а затем поэтапно перейти к другим видам использования объектов недвижимости.

В социальном плане будет справедливо, если каждый налогоплательщик будет платить налог в соответствии с рыночной стоимостью принадлежащего ему объекта недвижимости. «Налоговое бремя может быть увеличено для владельцев дорогой недвижимости путем установления повышенных ставок налога. Получаемые средства могут быть направлены на развитие территорий, ее инфраструктуры и инвестиционной привлекательности», – считает Алена Пылаева.

Источник izvestia.ru

Сотрудники ФСБ и Следственного комитета навестили с новыми обысками Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр), а также его партнера и крупного поставщика спутниковых карт — инженерно-технологический центр «Сканэкс». Оперативники изъяли там документы, которые теперь могут стать новыми эпизодами в скандальном уголовном деле о финансовых махинациях на 23,9 млрд рублей, выявленных в ведомстве Счетной палатой. Так, по версии следствия, во время исполнения контракта на 1,3 млрд рублей на подготовку карт для госкадастра недвижимости «Сканэкс» нарушил его условия, сфотографировав из космоса почти 300 кв. км заснеженных участков. Чиновники Росреестра благополучно приняли эту работу, однако теперь ее придется переделывать. Это обойдется бюджету дополнительно почти в 10 млн рублей.

Источники «Известий» в правоохранительных органах рассказали, что поводом для новых обысков стало уголовное дело, возбужденное против чиновников Росреестра в начале октября по ст. 293 УК («Халатность»). В Росреестре оперативники изъяли документы, касающиеся федеральной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости 2006–2012»: карты, конкурсную и финансовую документацию.

Незадолго до этого выемки прошли и в ИТЦ «Сканэкс», который считается крупнейшим поставщиком спутниковых карт. Эта компания выполняла госконтракт по разработке картографической основы для государственного кадастра недвижимости стоимостью около 1,3 млрд рублей. Следователи подозревают компанию в различных нарушениях, что может закончиться новыми уголовными делами.

«Сканэкс» должен был создать основу для государственного кадастра недвижимости, фотографируя участки земли и объекты из космоса.

— По условиям контракта, космическая съемка должна была осуществляться в бесснежный период. По оценке экспертов ЗАО «Совзонд», ФГУП «Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа» и ФГУП «Госгисцентр», в представленных материалах «Сканэкса» содержатся снимки 272,7 тыс. кв. км заснеженных территорий на общую сумму около 10 млн рублей, — рассказал «Известиям» источник. — Гарантийные обязательства на данные космоснимки не распространяются, поэтому государству придется их переделывать, выделив из бюджета дополнительно еще почти 10 млн рублей.

По версии следствия, госкомиссия, в которую входили чиновники Росреестра, 22 декабря 2011 года подписала протокол о соответствии выполненных «Сканэксом» работ техзаданию и приняла их в полном объеме.

— При этом никто не проверял комплектность, качество оформления и соответствие сдаваемой продукции требованиям законодательных и нормативных правовых актов. В итоге «Сканэкс», не имея лицензии ФСБ на работу с документами, представляющими гостайну, подготовил карты, которые планировалось разместить в открытом доступе, — сообщил «Известиям» источник в правоохранительных органах. — Между тем эти данные относятся к гостайне и запрещены к публикации.

По его словам, государственный кадастр недвижимости, который должен был появиться по итогам реализации ФЦП, также не был создан.

Несмотря на претензии СКР, компания «Сканэкс» готовится принять участие в конкурсе на поставку космических снимков по новой утвержденной ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на 2014–2019 годы». На эту программу выделено уже 54 млрд рублей. Неделю назад появились сообщения о том, что 90% акций «Сканэкса» может купить российский миллиардер Аркадий Ротенберг. Оставшиеся 10% по-прежнему будут принадлежать владельцам компании Владимиру и Ольге Гершензон.

Представители «Сканэкса» не смогли оперативно прокомментировать «Известиям» претензии со стороны следствия по контракту на подготовку картографической основы.

В Минэкономразвития России, чьим подразделением является Росреестр, изданию осторожно прокомментировали новые обыски.

— Оперативные мероприятия проводятся в рамках расследования уголовных дел по фактам халатности в отношении должностных лиц Росреестра при реализации ФЦП «Создание системы кадастра недвижимости 2006–2012» и на основании материалов, подготовленных по итогам проверки Счетной палаты РФ, инициированной Минэкономразвития и Росреестром осенью 2012 года, — сообщили в ведомстве. — Проверка показала, что претензии в плане нецелевого использования госсредств являются справедливыми.

Масштабная проверка в Росреестре завершилась в июле этого года. Ревизоры Счетной палаты и ФСБ изучали итоги выполнения подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» в рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы внедрения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости».

Реализация подпрограммы подразумевала появление госкадастра недвижимости для создания базы для налогообложения земли, объектов недвижимости и прав на них. Однако на 1 января 2013 года кадастр так и не был создан, притом что на реализацию подпрограммы были потрачены десятки миллиардов рублей.

По итогам проверки были выявлены финансовые нарушения на сумму 23,9 млрд рублей, в том числе нецелевое расходование средств на сумму 2,5 млрд рублей.

Основные нарушения пришлись на сферы IT-инфраструктуры и IT-технологий, а также картографии, которые в Росреестре курировал замглавы Росреестра Сергей Сапельников. В отчете указывалось, что он предоставлял недостоверные сведения по расходам средств подпрограммы без объяснения по фактам выявленных аудиторами нарушений. Чиновник был уволен со службы, а в начале сентября, будучи носителем госсекретов, уехал за границу без разрешения ФСБ и Минэкономразвития. Тогда же он стал фигурантом уголовного дела о халатности, которое возбудил Следственный комитет.

Источник «Известий» в правительстве рассказал, что после скандала в Росреестре обсуждается новая кандидатура на пост главы ведомства. Преемником Натальи Антипиной может стать аудитор Счетной палаты Игорь Васильев, проводивший проверку Росреестра. Напомним, что недавно он покинул Счетную палату.

Источник izvestia.ru